1、从工伤保险（xiǎn）立（lì）法目的看。

    依《工伤保险条例（lì）》第一条规定，工伤保（bǎo）险立（lì）法目的是保障工伤职工的医疗（liáo）救治与经济（jì）补（bǔ）偿，是促进工（gōng）伤预防（fáng）与职业康（kāng）复，分散用人单位的工伤风险。通过社（shè）会保险的强（qiáng）制缴纳（nà），形成由（yóu）全体（tǐ）用人单位和国家共同出资的（de）“基金池”，分散了用人单（dān）位（wèi）的工伤风险。但（dàn）这只是分散，而非免（miǎn）除用（yòng）人单位的工伤风（fēng）险，工伤（shāng）保险基金不予（yǔ）报销的医（yī）疗（liáo）费（fèi）仍应由用人单位承（chéng）担（dān）。

    2、从相近法（fǎ）律规定看。

   （1）与雇员损害赔偿相比。依（yī）最高人民法院《关于审理人（rén）身损害赔偿案件适（shì）用法律若干（gàn）问题（tí）的解释》第（dì）十（shí）一条，雇（gù）员在从事雇用活动中遭受人身损（sǔn）害（hài），雇（gù）主应（yīng）当承担赔偿责任。雇用关系下的雇员受（shòu）到伤害后尚（shàng）且无需自负医疗费，那么，受到（dào）更多法律保（bǎo）护的劳动者发生（shēng）工（gōng）伤后（hòu）更不应承担医（yī）疗费。否则（zé），既违反（fǎn）法律体（tǐ）系的内在（zài）逻（luó）辑，也有悖公平。

   （2）与（yǔ）未缴纳（nà）工伤保险费相比。依（yī）《工伤保险条例》第六（liù）十（shí）二条，若用人单位未参加工伤保险，则职工依法享受的工伤待遇均由（yóu）该（gāi）用（yòng）人单位承担（dān）。超出工伤保险报销范围的医疗费若由职工承担，则会（huì）产生投保反得更少赔偿的结（jié）果（guǒ）。这不（bú）仅（jǐn）背离（lí）工伤（shāng）保险制度（dù）的（de）设立初衷，也会鼓励职（zhí）工不按（àn）规定（dìng）投保（bǎo）。

    3、从有关法理（lǐ）来看。工（gōng）伤损害赔偿适用（yòng）无过错责任。

    综上，超出工伤保险报销范围的医疗（liáo）费，应由用（yòng）人单位负担。