最高人民法院（yuàn）

关（guān）于修改《关于（yú）审理民（mín）间（jiān）借贷案件适用法（fǎ）律若干问题的规定》的决（jué）定

（2020年8月18日最高人民法院（yuàn）审判委员会第1809次会（huì）议通过，自2020年8月20日（rì）起施行（háng））

　　根据审判实践需要，经最高人民法（fǎ）院审判委（wěi）员会（huì）第1809次会议决（jué）定（dìng），对《关于（yú）审理（lǐ）民间借贷案件适用法律若干（gàn）问题的规定》作如下修改（gǎi）：
　　一、将（jiāng）第一条修改为：
　　“本规定所称的民间借贷，是（shì）指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。
　　经金融监管（guǎn）部门批准设立的（de）从事（shì）贷款业（yè）务的金（jīn）融机（jī）构（gòu）及其分支机构，因发放贷款等相关（guān）金（jīn）融业务引发的纠（jiū）纷，不适用本规定。”
　　二、将第二（èr）条修改为：
　　“出借人向人（rén）民法（fǎ）院提起民间借贷诉讼时（shí），应当（dāng）提供借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）以及（jí）其（qí）他能够证明借贷（dài）法律关系存在的证据。
　　当事人持（chí）有的借据、收据、欠条（tiáo）等债权（quán）凭证没有载（zǎi）明债权人，持有债权凭证的当事人（rén）提起民（mín）间（jiān）借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对（duì）原（yuán）告的债权人资格提出有事（shì）实依据的抗辩，人民（mín）法（fǎ）院经审（shěn）查（chá）认为原告不具有债权人资格的，裁定（dìng）驳回起诉。”
　　三（sān）、将第三（sān）条修改（gǎi）为：
　 “借贷双（shuāng）方（fāng）就合同履行地未约定或者约（yuē）定不明确，事后未达成补充（chōng）协议，按照合同相关条款（kuǎn）或（huò）者交易（yì）习惯仍（réng）不能确定（dìng）的，以接受货（huò）币一方所在地（dì）为合同履行（háng）地。”
　　四、将第五条修改为：
　“人民（mín）法院立（lì）案后（hòu），发（fā）现（xiàn）民（mín）间（jiān）借贷行为本身涉嫌非法（fǎ）集（jí）资等犯罪（zuì）的，应当裁定驳回起诉，并（bìng）将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安（ān）或者检察机关。
　　公安或者检察机关不予（yǔ）立案，或者（zhě）立案侦查（chá）后（hòu）撤（chè）销（xiāo）案件，或（huò）者检察机关作出不起诉决定，或者（zhě）经（jīng）人民法院生效判决认（rèn）定不构成非法（fǎ）集资等犯罪（zuì），当（dāng）事人又以（yǐ）同一事实向人民法（fǎ）院提起诉讼（sòng）的（de），人民法院应予受理。”
　　五、将第（dì）七条（tiáo）修改为：
　　“民间借贷（dài）纠（jiū）纷（fēn）的基本案件事实必须以刑事（shì）案件的审（shěn）理结果为依据，而该刑（xíng）事案件尚未审（shěn）结（jié）的，人民法院应当裁定中止诉讼。”
　　六、将第九条修改为：
　　“自然人之间的（de）借款合同具（jù）有下（xià）列（liè）情形之一的，可（kě）以（yǐ）视为合同成（chéng）立：
　　（一）以（yǐ）现金（jīn）支付的，自（zì）借款人收到借款时；
　　（二）以银行转账、网上电子汇款（kuǎn）等形式支付的，自（zì）资金到达借款人账户（hù）时；
　　（三）以票据（jù）交付的，自借款（kuǎn）人（rén）依法取得票据权利时；
　　（四）出借人将（jiāng）特定资金（jīn）账（zhàng）户支配权授权给借款人的（de），自借款人（rén）取得对该（gāi）账户实（shí）际支配权时；
　　（五）出借人以（yǐ）与借（jiè）款人约定的（de）其他方（fāng）式提供借（jiè）款并实际履行完成（chéng）时。”
　　七、将第十一条（tiáo）修改为：
　 “法人之间、非法人组织之间以（yǐ）及它们相互之间为生产、经营需（xū）要订立的（de）民间借贷（dài）合同，除（chú）存（cún）在《中华人民共和国合（hé）同法（fǎ）》第五十二条以及本规定（dìng）第（dì）十四条规定的情形外，当（dāng）事人主（zhǔ）张民间借贷合（hé）同有效的，人民法院应（yīng）予支持。”
　　八、将（jiāng）第十二条修改（gǎi）为：
　　“法人或者非法人组织（zhī）在本（běn）单（dān）位内部通过借款形式向职工（gōng）筹集资金，用于本单位生（shēng）产、经营，且不（bú）存在《中华（huá）人民（mín）共和国合同法》第五十二（èr）条以及本规定第（dì）十四条规（guī）定的情（qíng）形，当事人（rén）主张（zhāng）民（mín）间借贷合同有效的，人民法院（yuàn）应予支持。”
　　九（jiǔ）、将第十三条修改为：
　 “借款人或者出借人的借贷行为（wéi）涉嫌犯罪（zuì），或（huò）者已经生效的裁判认定构成犯罪，当事人提起民事（shì）诉讼的，民间借（jiè）贷合同（tóng）并（bìng）不当（dāng）然无（wú）效。人民法院（yuàn）应当依据《中华人民（mín）共和国合同（tóng）法》第五十二条以及本（běn）规定第十四条之规定，认定民间借贷合同的（de）效（xiào）力。
　　担保人以借款人或者出借人的借（jiè）贷行（háng）为涉嫌犯（fàn）罪或者已经生效的（de）裁判认定构成犯罪（zuì）为由，主张不承担民事（shì）责任的，人民法院应当依据民间借贷合（hé）同（tóng）与担保合（hé）同的（de）效力、当事人的过错程度，依法确定担（dān）保人的民事责任。”
　　十、将（jiāng）第十（shí）四条修改（gǎi）为：
　　“具有下列情形之一的，人民（mín）法院应当认定民间（jiān）借（jiè）贷（dài）合同无效：
　　（一）套（tào）取金融机（jī）构贷（dài）款转贷的；
　　（二）以向其他营利法（fǎ）人借贷（dài）、向本（běn）单（dān）位职工集资（zī），或者以向公众（zhòng）非法吸收存款等方式取（qǔ）得的资金转（zhuǎn）贷的；
　　（三）未依法（fǎ）取得放（fàng）贷资格的出借人，以营利为目的向（xiàng）社会不特定对象（xiàng）提供（gòng）借款的；
　　（四）出（chū）借人事（shì）先知道或者应当知（zhī）道借款人借款（kuǎn）用于违法犯罪（zuì）活动仍（réng）然提供借（jiè）款（kuǎn）的；
　　（五）违反法（fǎ）律、行政（zhèng）法规强制性规定（dìng）的；
　　（六）违背公序良俗的。”
　　十一、将第十（shí）六条修改为：
 　“原告仅（jǐn）依据借据（jù）、收据、欠条等债（zhài）权凭证提起民间借贷诉讼，被（bèi）告抗辩已（yǐ）经偿还借款的，被告应（yīng）当对其主张提供证据证明（míng）。被告提供相应证据证明其（qí）主（zhǔ）张后，原告仍应（yīng）就借贷关系的存续承（chéng）担举证（zhèng）责任（rèn）。
　　被告抗辩借贷行（háng）为尚（shàng）未（wèi）实际发生并能作（zuò）出（chū）合理说（shuō）明的，人民法院（yuàn）应当结（jié）合借贷金额、款项交付、当事人的（de）经济能力、当地或者当事人（rén）之间的（de）交易方（fāng）式、交易习惯、当事人财产变动情况以（yǐ）及（jí）证人证（zhèng）言等事实和因素，综合判断查证借贷事实是否（fǒu）发生。”
　　十（shí）二、将第十七条（tiáo）修改为：
　　“原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系（xì）偿还双方之前借款（kuǎn）或者其他债务（wù）的，被告应（yīng）当对其主张提供（gòng）证据证明。被（bèi）告提供相应证据证明其主张后（hòu），原告仍应就借贷关系的成立承（chéng）担举证责任。”
　　十三、将第十八条修改为：
 　“依据《最高人民法院（yuàn）关于适用〈中华人（rén）民共和（hé）国（guó）民事诉讼法〉的解（jiě）释》第一百七（qī）十四条第二款之规（guī）定（dìng），负有举证责任的原（yuán）告（gào）无正当理由拒不到庭，经审查现有证据无法（fǎ）确认借（jiè）贷行为（wéi）、借（jiè）贷金额、支付方式等案件主要事实（shí）的，人民法院（yuàn）对原告主（zhǔ）张（zhāng）的事实不予认（rèn）定。”
　　十四、将第十（shí）九条（tiáo）修（xiū）改为：
　 “人民法院审理民间借（jiè）贷纠纷案件时发（fā）现有下（xià）列情形之一的，应当严格审（shěn）查借贷发生（shēng）的（de）原因、时间、地（dì）点、款项来源、交（jiāo）付方式、款项流向以及借贷双（shuāng）方的（de）关系、经济状况（kuàng）等事实，综合判断是否（fǒu）属于虚（xū）假民事诉讼：
　　（一（yī））出借人明显不（bú）具备出借能力；
　　（二）出借人起诉（sù）所依（yī）据的事实和理（lǐ）由明显不（bú）符合常（cháng）理；
　　（三）出（chū）借人不能提交债权凭证或（huò）者提交的（de）债权凭证存在伪造的可能；
　　（四）当（dāng）事人双（shuāng）方在一（yī）定（dìng）期（qī）限内（nèi）多次参加民间借贷诉讼；
　　（五）当事人无正当理（lǐ）由拒不到庭参加诉讼，委托代理人对（duì）借贷事实陈述不（bú）清或者陈述前（qián）后矛盾（dùn）；
　  （六）当事人双（shuāng）方对（duì）借贷事实的发生（shēng）没（méi）有任何争议或者诉辩明（míng）显不符合常理；
　　（七（qī））借款人的配偶或（huò）者合伙人、案外人的（de）其他债权人提出有（yǒu）事实依据的异议（yì）；
　　（八（bā））当事人在其他纠纷中存（cún）在低（dī）价转让财产的情（qíng）形（xíng）；
　　（九）当事人不（bú）正当放弃（qì）权利；
　　（十）其他可能存在虚（xū）假民间借贷诉讼的情形。”
　　十五、将第二十条修改（gǎi）为：
　“经查（chá）明属于虚假民（mín）间借贷诉（sù）讼，原告申请（qǐng）撤（chè）诉的，人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）不予准许，并（bìng）应当依据《中（zhōng）华人民（mín）共和国民事诉讼法》第一（yī）百一十二（èr）条之规定，判决驳（bó）回其请求。
　　诉讼参（cān）与人（rén）或者（zhě）其（qí）他人恶意制（zhì）造、参与虚假诉讼，人民法院应（yīng）当依据（jù）《中华人民共和国民事诉讼（sòng）法》第一百一十一条、第一百一（yī）十二条和（hé）第一百一（yī）十三条之规定，依法予以罚款、拘（jū）留（liú）；构成犯（fàn）罪的，应当移（yí）送（sòng）有管辖权的司（sī）法机关追（zhuī）究（jiū）刑（xíng）事责任。
　　单位（wèi）恶意制造（zào）、参与虚假诉讼的，人（rén）民（mín）法院（yuàn）应当对该单位进行罚款（kuǎn），并可以（yǐ）对其主（zhǔ）要负责人（rén）或者直接责任（rèn）人员予以罚款（kuǎn）、拘留（liú）；构（gòu）成犯罪的，应当移送有管辖权（quán）的司法机（jī）关（guān）追（zhuī）究刑事责任（rèn）。”
　　十六、将（jiāng）第二十（shí）一条修改为：
　“他人在（zài）借据、收据、欠条（tiáo）等债权凭证（zhèng）或者借款合同上签名或（huò）者盖章，但是（shì）未表明（míng）其保证（zhèng）人身份或者（zhě）承担保证责任，或者通（tōng）过其他事实不能推（tuī）定其为保证（zhèng）人，出借人请求其承（chéng）担保证责任（rèn）的，人民法院不（bú）予支持。”
　　十七、将第（dì）二（èr）十三（sān）条（tiáo）修改为：
　　“法人（rén）的法定代表人或者（zhě）非法人组织的负责人以（yǐ）单（dān）位名义与出借人签订民间借贷合（hé）同，有（yǒu）证据（jù）证明所（suǒ）借款（kuǎn）项系法定代表人或者负责人个（gè）人使用，出（chū）借人请求（qiú）将（jiāng）法定代表人或者负责人列（liè）为共（gòng）同被告（gào）或者（zhě）第三人的，人民法院（yuàn）应予准许。
　　法（fǎ）人的法定代（dài）表人或者非法人组（zǔ）织的负责（zé）人以个人名（míng）义与出借人订立民间（jiān）借贷合（hé）同，所借款项用（yòng）于单位生产（chǎn）经营，出借（jiè）人请求单位与个人共同承担责（zé）任的（de），人民法院应予支持。”
　　十八、将第二十四（sì）条修改为：
　 “当事人（rén）以订立（lì）买（mǎi）卖（mài）合同作（zuò）为民（mín）间借贷合同的担保（bǎo），借款到期后借（jiè）款（kuǎn）人不能还款，出借人请求履行买卖合同的（de），人民（mín）法院（yuàn）应当按照民间借贷法律（lǜ）关系（xì）审理。当事人根据法庭（tíng）审理情况变（biàn）更（gèng）诉讼请求的，人民法院应（yīng）当准许。
　　按照民间借贷法律关系审理作出的判决生（shēng）效后（hòu），借款人不履（lǚ）行生（shēng）效判决确定（dìng）的金钱债务，出借（jiè）人可（kě）以申请拍（pāi）卖买卖合（hé）同标的物，以（yǐ）偿还（hái）债务。就拍（pāi）卖所得的价款与应偿（cháng）还借款本息之间的差（chà）额，借款人或者出借人有权主（zhǔ）张返还（hái）或者补偿。”
　　十九、将第二十五条（tiáo）修（xiū）改为：
　“借贷双方没有约定利息，出借（jiè）人主张支付利息的，人民法院不予支持。
　　自然人之间（jiān）借贷对利息约（yuē）定不（bú）明，出借人主张支（zhī）付利（lì）息的（de），人民法（fǎ）院不予支持。除自（zì）然人（rén）之间借贷（dài）的（de）外，借贷（dài）双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民（mín）法院应当结（jié）合民间借贷合同的内（nèi）容，并根据当地或者（zhě）当（dāng）事（shì）人的交易（yì）方式、交易习惯（guàn）、市场报价利率等因素（sù）确定（dìng）利（lì）息（xī）。”
　　二十（shí）、将第二十六条修改为（wéi）：
　“出借（jiè）人请求借款人（rén）按照合（hé）同约定（dìng）利率支（zhī）付利（lì）息的，人民法院应予（yǔ）支持，但是双（shuāng）方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利（lì）率四倍（bèi）的除（chú）外（wài）。
　　前款所称‘一年期贷款市（shì）场报（bào）价利率’，是指（zhǐ）中国人民银行授权全国银行间同业拆借（jiè）中心自2019年（nián）8月（yuè）20日起每月（yuè）发布的一（yī）年期贷款（kuǎn）市（shì）场报价利率。”
　　二（èr）十一（yī）、将第二十（shí）八条修改为：
　　“借贷双方对前期借款本息结算后将（jiāng）利（lì）息计入（rù）后期借款本金并重（chóng）新出具（jù）债权凭证，如果前期利率没（méi）有超过合同成立时一年期贷款市场（chǎng）报价利（lì）率四倍，重新出（chū）具的债权凭证载明的金额（é）可认定为（wéi）后期借款本（běn）金（jīn）。超（chāo）过（guò）部分的利息，不应认定为后期借款（kuǎn）本金。
　　按前款（kuǎn）计算，借（jiè）款人（rén）在借款（kuǎn）期（qī）间（jiān）届满（mǎn）后应当（dāng）支付的本（běn）息之和，超（chāo）过以最初借款（kuǎn）本金与以最初借（jiè）款本金（jīn）为基（jī）数（shù）、以（yǐ）合同成（chéng）立时一年期贷款市场报价（jià）利率（lǜ）四倍计算的整个借款期间的利息之（zhī）和的，人民法（fǎ）院不予支（zhī）持。”
　　二十二、将第二十九条修改为：
　　“借贷双方对逾期利率有约定（dìng）的，从其约定（dìng），但（dàn）是以不超过合同成立（lì）时（shí）一年期贷（dài）款市场报价（jià）利率四倍为限。
　　未约定逾期（qī）利率或（huò）者约定（dìng）不（bú）明的，人民法院可以区（qū）分（fèn）不同情况处理（lǐ）：
　　（一）既未约定借期内利（lì）率，也未约定逾（yú）期利率（lǜ），出借（jiè）人主（zhǔ）张借款人自逾期（qī）还款之日起承（chéng）担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持；
　　（二）约定了借期内利率（lǜ）但（dàn）是未约定逾期（qī）利率（lǜ），出借（jiè）人主张（zhāng）借款人自（zì）逾期还款之（zhī）日起（qǐ）按照借期内（nèi）利率支（zhī）付资金占用期间利息的，人民法院（yuàn）应予支（zhī）持。”
　　二十（shí）三、将第（dì）三十条修改（gǎi）为：
　　“出借人与（yǔ）借（jiè）款人既约（yuē）定了（le）逾期利率，又约定了（le）违约金或者其他费用，出（chū）借人可以选择（zé）主张逾期利息、违约（yuē）金或者其他费（fèi）用，也可以一并主张，但是总计超过合同成立时一（yī）年期贷款市场报价利率四倍的部分，人民法（fǎ）院（yuàn）不予支持。”
　　二十四、将（jiāng）第三十（shí）一条删除（chú）。
　　二十五、将（jiāng）第三（sān）十二条改为（wéi）第三十一条，修改（gǎi）为（wéi）：
　　“借款人可以提前（qián）偿（cháng）还借款（kuǎn），但（dàn）是当事人另有约定的除外。
　　借款人提前偿还借款并主张按照实际借（jiè）款期限计算利息的，人（rén）民（mín）法院应予支持（chí）。”
　　二十六、将第三十三条改为第三十（shí）二条，修改为：
　“本规定施行后，人民法（fǎ）院新（xīn）受（shòu）理的（de）一审民间借贷纠纷（fēn）案件，适用本规定。
　　借贷行为发生在2019年8月20日之前的（de），可参照原告起诉时（shí）一年期贷（dài）款市场报价利率四倍（bèi）确定受保护的（de）利率上（shàng）限。
　　本（běn）规定施行后，最（zuì）高人民法院以前作出的相关司法（fǎ）解释与本（běn）解（jiě）释（shì）不一致的，以本解（jiě）释为准。”

　　本决定自2020年8月20日起施（shī）行。