1.法院审（shěn）理交通事故损（sǔn）害赔（péi）偿（cháng）案件时对交（jiāo）通（tōng）事故认定书的审查规则审（shěn）判实务中，对于本条（《最高人民法院关于审理（lǐ）道路交通事（shì）故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第27条）的理解（jiě），应（yīng）当注意把握如下几点：（1）交（jiāo）通事故认定书并非当然作（zuò）为民（mín）事诉讼中认定案件事实的（de）依据（jù）。作为交通事故损害赔偿案件中的证据，其应当（dāng）经过质证后，由人民法院审（shěn）查确定其证据（jù）能力和证明力。（2）交通事故认（rèn）定（dìng）书作为公（gōng）文书证（zhèng），应当（dāng）适用公文书证的规则。具体而言：①交通事（shì）故认定书推定为真实，援引交通事故认定（dìng）书的当事人（rén）只需提出交通事故认定书的原件或者公（gōng）安（ān）交（jiāo）通管理部门确认的副本，不负有对交通事故认定书真实性的证明责任（rèn）。对方（fāng）当事人对交通事故认（rèn）定书的真实性（xìng）有疑问、提（tí）出异议的，人民法（fǎ）院应当（dāng）依职（zhí）权进行（háng）调查。②当事人可以提出相反（fǎn）证据（jù）推翻交通事故（gù）认定书，但其应当对交通事故认（rèn）定书（shū）内容不真实负有本证的证明责任。即挑战交通事故认定书的（de）当事人，其所提供的（de）证据应当（dāng）达到（dào）能够（gòu）证明交通事故认定书内容不真实的状态，如果只是使交通事故认定书的内容处于真假难辨、真（zhēn）伪不明的状态，其并未完（wán）成证明（míng）义务，人（rén）民法院仍然（rán）应当依据交通事故认定书（shū）认定案件事实。这一点与反驳私文书证只需使私文书（shū）证（zhèng）证（zhèng）明的事（shì）实（shí）陷于（yú）真伪不（bú）明状态存在很大的（de）区别。（摘（zhāi）自最（zuì）高人民法院编（biān）选组编（biān）写：《道路交通损害赔偿司（sī）法解释适用手册》，人民法院出版社2013年（nián）版。）
交通事故认定书在民（mín）事诉讼中的性质（zhì）是证（zhèng）据，其证据属性应为书证：（1）《道路交通安全（quán）法》第73条规（guī）定（dìng）了交（jiāo）通（tōng）事故认定书的性质为处理交（jiāo）通（tōng）事故的证据。（2）交通事故（gù）认（rèn）定书在民事诉讼中，不具（jù）有鉴定结论或者勘（kān）验笔录的属（shǔ）性。（3）书证是以（yǐ）其记载的内容证明案件（jiàn）事实的物（wù）品或材料，以其（qí）记载的内容发挥（huī）证明作（zuò）用是书证（zhèng）的本质（zhì）特征。因此，交通事故认定书在（zài）证据（jù）属性上应当为书证，这种认识符合（hé）书证的（de）特征和交通事故认定书的特点。因此，交通事故认定书并非当然作（zuò）为民事诉讼中（zhōng）认定案件事实的依据作为交通事故损害赔偿案件中的证据，其应当经过质证（zhèng）后，由人民（mín）法（fǎ）院审（shěn）查（chá）确定（dìng）其（qí）证据能力和证明力。（摘自何志（zhì）、侯国跃（yuè）主编：《侵权责任纠纷裁判依据新释新解》，人民（mín）法院出版（bǎn）社2014年版（bǎn）。）根据《道路交（jiāo）通安全法》第（dì）73条的规定（dìng），交通事故认定书是公安机（jī）关交通管（guǎn）理部门通过（guò）交通事故现场勘（kān）查、技（jì）术分析和有关检验（yàn）、鉴定，分析查明交通事故的基本（běn）事实、成因和当事人责任所出（chū）具的法律文（wén）书。交（jiāo）通事故认定书通（tōng）过对交通事（shì）故（gù）现（xiàn）场勘（kān）验、检查、调查情况、有关检验、鉴定以及相关证据的分析判（pàn）断，查（chá）明交通事故（gù）的基本（běn）事实、成因（yīn）以及当事人造成交通事故后（hòu）果的责任，为人民法（fǎ）院处理交通事故损害赔偿案件（jiàn），确定当事人的（de）民（mín）事责任提供依据。《道路（lù）交通（tōng）安（ān）全法》将原来的“交通事故责任认定（dìng）书”中（zhōng）的“责任”二字删（shān）除，改（gǎi）为（wéi）“交通（tōng）事故认定书”，取消了可以提请（qǐng）上级公安机（jī）关交通（tōng）管理部门重（chóng）新认定的（de）救（jiù）济途径，以此（cǐ）来淡化交通事故认定的行政行为色彩（cǎi），突出其证据属性，体现了在道路交（jiāo）通事故处理（lǐ）机制和理念上的变（biàn）化（huà），使道路交通（tōng）事故的处理更加（jiā）淡化了行政色彩，更多地体现出民事侵权责任的特（tè）点，也结束了交（jiāo）通事（shì）故认定书在性质上（shàng）是具体行政行为还是证据的（de）争论。（摘自（zì）最高（gāo）人民（mín）法院（yuàn）民事审判第一（yī）庭编（biān）著（zhe）：《最高人民法院关于道路交通损害赔偿司（sī）法解（jiě）释（shì）理解与适用》，人（rén）民法（fǎ）院出版社2012年版。）
1.《最高人（rén）民（mín）法院关于审理（lǐ）道路交通事故损害（hài）赔偿案件（jiàn）适用法律若（ruò）干问题的解释》（2020年修正）
第二（èr）十四条 公安（ān）机关交（jiāo）通管（guǎn）理部门制作的交通事故认定书，人民（mín）法院（yuàn）应依法（fǎ）审查（chá）并确认其相应的证明力，但有相反证据推（tuī）翻的除外（wài）。2.《中（zhōng）华（huá）人民（mín）共和（hé）国道路交（jiāo）通安全法》（2021修正）第（dì）七十三条 公安（ān）机（jī）关（guān）交通管理部门应当（dāng）根据交通事（shì）故现场勘验（yàn）、检（jiǎn）查、调查（chá）情况（kuàng）和有关的检验、鉴定（dìng）结论，及时制作交（jiāo）通事故（gù）认定书，作为处理交通事（shì）故的证据。交通事故认定书（shū）应当载（zǎi）明交通（tōng）事故的基本事实（shí）、成因和（hé）当事人的责任，并送达当事（shì）人（rén）。3.《最高人（rén）民（mín）法院关（guān）于民事诉讼证据的若（ruò）干规定》（2019年修正）第八十五条 人民法院应当以证据能够证（zhèng）明的（de）案件事实（shí）为根据依法作出（chū）裁判。审判人员应（yīng）当依照法定程序，全面、客观地（dì）审（shěn）核证据，依据法律的规定，遵循法官职业（yè）道德，运用逻辑推理（lǐ）和日常生活经（jīng）验（yàn），对（duì）证据有无（wú）证明力和证明力大小独立进行判（pàn）断，并公开（kāi）判断的理由和结果。第八十八条 审（shěn）判人员对案件的全（quán）部（bù）证（zhèng）据，应当（dāng）从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进（jìn）行综（zōng）合审查（chá）判断。
