【发布单位（wèi）】最（zuì）高人民法（fǎ）院
【发布文（wén）号（hào）】法释[1999]19号
【发（fā）布日期】1999-12-19
【生效日期（qī）】1999-12-29
【失效日期】-----------
【所属类别】国（guó）家法律（lǜ）法规
【文件来源】-----------
最高（gāo）人民法院公告
最高（gāo）人（rén）民法院（yuàn）关于（yú）适用《中华人民共和国合（hé）同法》若（ruò）干（gàn）问题的解释（一）已于１９９９年１２月１日由最高人民法（fǎ）院审判（pàn）委员会（huì）第１０９０次会议通过，现予公布，自１９９９年１２月２９日起施行
一九九九年（nián）十二月十九（jiǔ）日
最（zuì）高人民法（fǎ）院关（guān）于适用《中华人民共（gòng）和（hé）国合同法》若干问题（tí）的解（jiě）释（一）
（1999年12月（yuè）1日（rì）最高（gāo）人民法院审（shěn）判委员会第1090次会议通过 法（fǎ）释〔1999〕19号）
为（wéi）了正确（què）审理合（hé）同纠纷案件（jiàn），根据《中（zhōng）华人民共和（hé）国合同法》（以下简称合同（tóng）法）的规定，对人民法院适用合同法的有（yǒu）关问题作出如下解（jiě）释：
一、法律适（shì）用（yòng）范围
第（dì）一条 合同法实施以后成立的合同发生纠纷起诉到人民法院的（de），适用合同法的规定；合（hé）同（tóng）法实施以前成立的（de）合同（tóng）发生纠纷起诉到人（rén）民法院（yuàn）的（de），除本解释（shì）另有规（guī）定的以外，适用当时的法律规定，当（dāng）时没有法律规定的，可以适（shì）用合同法的（de）有（yǒu）关规定。
第二条 合同（tóng）成立于合同法实施之前，但合（hé）同约定（dìng）的（de）履（lǚ）行期限跨越合同（tóng）法实施之日或（huò）者履行（háng）期（qī）限在合同法实施之后，因履行合同发生的纠纷，适用合（hé）同法第四章（zhāng）的有关（guān）规定。
第三条 人民法院确认合同效力时，对合同法实施以前成立的（de）合同，适用当时（shí）的（de）法律合同无效而适用合同法合同有效的，则适用合同法。
第四条 合同法实（shí）施以后，人民法院确认合同无（wú）效，应（yīng）当以全国（guó）人（rén）大及其常委会制定的法（fǎ）律和国务（wù）院制定的行政法（fǎ）规（guī）为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。
第五条 人民法院对合同法（fǎ）实施以（yǐ）前已经作出终审裁决的案件进行再（zài）审，不适（shì）用合同法。
二、诉讼时效
第（dì）六条（tiáo） 技术（shù）合同争议当（dāng）事人的权利受到侵害的事实（shí）发生在合同法实施之前，自当事人知道或者（zhě）应当知道其权利受到侵害之日起至合（hé）同法（fǎ）实施之日（rì）超过一（yī）年的，人民法院不予保护（hù）；尚未超过一年的，其提起诉讼的时效期（qī）间为二年。
第七条 技术（shù）进出（chū）口合同争（zhēng）议当事人的权（quán）利（lì）受到（dào）侵害的事实（shí）发（fā）生在合同法实施之（zhī）前，自当事人知道（dào）或者应（yīng）当知道其权利受到侵害之日起（qǐ）至（zhì）合同法施（shī）行之日超过（guò）二年的，人民（mín）法院不予保（bǎo）护；尚未（wèi）超过二年的，其提起诉讼（sòng）的时（shí）效期间为四年。
第八条 合同（tóng）法第五十五条（tiáo）规（guī）定的“一年”、第（dì）七十五条和第一百零四条第（dì）二款规定的（de）“五年”为不变期间，不适用诉讼时效中止、中（zhōng）断或者（zhě）延长的（de）规定（dìng）。
三、合同（tóng）效力
第九条 依（yī）照合同法第四（sì）十四条第二（èr）款的规定，法律（lǜ）、行政法规规（guī）定合同应（yīng）当办理批（pī）准手续，或者办理批（pī）准（zhǔn）、登记等手续才生（shēng）效，在一审法（fǎ）庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的（de），或者仍（réng）未办理批准、登记等手续的，人民法院应（yīng）当认定该合同未生效；法律、行政法规（guī）规（guī）定（dìng）合同（tóng）应当办理（lǐ）登记（jì）手续，但未规定登记后生（shēng）效的，当事（shì）人未（wèi）办理登记手（shǒu）续不影响合同的效（xiào）力，合同标（biāo）的物所有（yǒu）权及（jí）其他物权不能转（zhuǎn）移（yí）。
合（hé）同法第七十七条第二（èr）款、第八十七条、第九十六条第二款所列合同变更（gèng）、转让（ràng）、解除（chú）等情形，依照前款规定处理。
第十条（tiáo） 当事人超越经（jīng）营范围订立合同（tóng），人民（mín）法院不因（yīn）此（cǐ）认（rèn）定合（hé）同无效。但违反国家限制经营、特（tè）许经营以（yǐ）及法律（lǜ）、行（háng）政法规禁止经营规定的除外（wài）。
四、代（dài）位（wèi）权
第十一条 债（zhài）权人依照（zhào）合同法第七十三条的规定提起代位权诉讼，应当（dāng）符合下列条件：
（一）债权人对债务人的（de）债权合法（fǎ）；
（二）债务人怠于行使其到期债（zhài）权，对债（zhài）权人造成损害；
（三）债务人的债权（quán）已到（dào）期；
（四）债务（wù）人（rén）的债权不是（shì）专属于债务人自身的债权。
第十（shí）二条 合同法第七十三条第（dì）一款（kuǎn）规定的专属于债务人自身的债权，是指基于扶（fú）养关（guān）系、抚养关（guān）系（xì）、赡（shàn）养（yǎng）关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休（xiū）金、养老金、抚恤金、安置费（fèi）、人寿（shòu）保险、人身伤害赔偿（cháng）请求权等权利。
第十三（sān）条 合同法第七十三条规定的“债务人怠于行使其到期债（zhài）权，对（duì）债权人造成损害（hài）的”，是指债务人不履行（háng）其对（duì）债权（quán）人的（de）到期债务，又不以诉（sù）讼方式或者仲裁方（fāng）式向其债（zhài）务人主（zhǔ）张其享有的具（jù）有（yǒu）金钱给付（fù）内容的到期债权，致使债权人的到期债权未（wèi）能实（shí）现。
次债务人（即债务人的债务（wù）人）不认为债（zhài）务人有怠于行使（shǐ）其到期债权情（qíng）况的，应（yīng）当承担（dān）举证（zhèng）责任。
第十四条 债权人依照合同法（fǎ）第（dì）七十三条的规定提起代位权诉讼的，由（yóu）被告（gào）住所地（dì）人民法院管辖。
第十五条 债权人向人（rén）民法院起诉债务人以后，又向（xiàng）同一（yī）人（rén）民法院对（duì）次债务人（rén）提（tí）起代位权诉讼，符合（hé）本解释第十四条的规定和《中华人民共（gòng）和国民事诉讼（sòng）法》第一百零（líng）八条（tiáo）规定的起诉条件的，应当立（lì）案受理（lǐ）；不符（fú）合（hé）本解释（shì）第十四条规定的，告（gào）知债权人向次（cì）债（zhài）务人住所地人民法（fǎ）院另行起（qǐ）诉（sù）。
受理代位权诉讼的人民（mín）法院在债（zhài）权人起诉债务人的诉讼裁决发生法律效力以（yǐ）前，应当依照《中华人民共和（hé）国（guó）民事诉讼（sòng）法》第一百三十六条（tiáo）第（五）项的规定中止代位权诉讼。
第十六（liù）条 债权人以次债务人为被（bèi）告向（xiàng）人民法院提起代位权诉讼，未将债务人列为（wéi）第三（sān）人（rén）的，人民法院（yuàn）可以追加债务人为第三人。
两（liǎng）个（gè）或者两个以上债权（quán）人以同（tóng）一次债（zhài）务人为被（bèi）告提起代位（wèi）权诉讼的，人民法院可（kě）以（yǐ）合并审（shěn）理。
第十（shí）七条 在代位权诉讼中（zhōng），债权人请（qǐng）求人（rén）民法院对次（cì）债务人（rén）的财（cái）产（chǎn）采取保全措（cuò）施（shī）的，应当提供相应的财产担保。
第十八条 在代位权诉讼中，次债（zhài）务人对债务人的抗辩（biàn），可以向债权（quán）人主张。
债务人在代位权诉讼中（zhōng）对债权人的债（zhài）权（quán）提（tí）出异议，经（jīng）审查异议成立的，人（rén）民法（fǎ）院应当裁（cái）定驳回债权（quán）人的起诉。
第十九（jiǔ）条（tiáo） 在代位权诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费由次（cì）债（zhài）务人（rén）负担，从实现的债权中优（yōu）先（xiān）支付。
第二（èr）十条 债权人向次债务人提起的代位权诉讼（sòng）经人民法院审（shěn）理后认定代位权（quán）成立的，由次（cì）债务人向债权人履行清偿义（yì）务，债权人与债务（wù）人、债（zhài）务人与（yǔ）次债务人之间相应的债权债务关系即予消灭（miè）。
第（dì）二十一（yī）条 在代（dài）位权诉（sù）讼中，债权（quán）人行使代位权的请（qǐng）求数额（é）超过债务（wù）人所负债务额或者超过次债（zhài）务人（rén）对债务人所负债务额的（de），对超出部（bù）分人民法院不予支持。
第（dì）二十二条 债务人在代位权诉讼中，对超过（guò）债权（quán）人代（dài）位请求（qiú）数额的债权（quán）部分起诉次（cì）债务人的，人民法院应当告知其向有管辖（xiá）权（quán）的人（rén）民法院另行起诉。
债务人的起诉（sù）符合法定条（tiáo）件的，人民法院（yuàn）应当受理（lǐ）；受理债务（wù）人起诉的人民法院（yuàn）在代（dài）位权诉讼裁决发生法律效力以前，应当依法中（zhōng）止。
五、撤销权（quán）
第二（èr）十三条 债权人依照合同法第七十四条的规（guī）定提起撤（chè）销（xiāo）权诉讼的，由被告住所（suǒ）地人民法院管辖。
第二十四条 债（zhài）权人依照（zhào）合同法第（dì）七十四条（tiáo）的规定提起（qǐ）撤（chè）销权诉讼时只以（yǐ）债务（wù）人为被告，未将（jiāng）受益（yì）人或者（zhě）受让人列为第三人的，人民法院可以（yǐ）追加该受（shòu）益人或者受让人为第三人。
第（dì）二十五条 债（zhài）权人依照合同法（fǎ）第七十四条的规（guī）定提起撤销权诉讼，请求（qiú）人民法院撤销债务人（rén）放弃债（zhài）权或转（zhuǎn）让财产的行（háng）为，人民法院应当就债权人主张的部分进（jìn）行审理，依（yī）法（fǎ）撤（chè）销的，该行为自始（shǐ）无效。
两个或者两个以（yǐ）上债权人以同一（yī）债务人为（wéi）被告，就同一标的提起撤销权诉讼的，人民法院可以合并审（shěn）理。
第二十（shí）六条 债权人行使（shǐ）撤销权所支付的（de）律（lǜ）师代理费、差旅费（fèi）等必要费用，由（yóu）债务人负（fù）担；第三人（rén）有（yǒu）过错的（de），应当适当分担。
六（liù）、合同转让中（zhōng）的第三人（rén）
第二（èr）十七条 债权人转（zhuǎn）让（ràng）合同权利后，债务人与受（shòu）让人之间因履行合同（tóng）发生纠纷诉至人民法院，债务人对（duì）债权（quán）人的（de）权（quán）利（lì）提（tí）出抗辩（biàn）的，可以将债权（quán）人列为第三人。
第二十八（bā）条 经债权人（rén）同意，债务人转移合（hé）同义务后，受让（ràng）人与债（zhài）权人（rén）之间因履行合同发生纠纷（fēn）诉（sù）至（zhì）人（rén）民法院，受让人就债务人（rén）对债权人的权利提出（chū）抗辩的，可以将债务人列为第三人。
第二（èr）十九（jiǔ）条 合同当（dāng）事人（rén）一方（fāng）经对（duì）方同意将其在合同中（zhōng）的权利义（yì）务一并转让（ràng）给受让人，对方与受让人因履行合同发生纠纷诉（sù）至人民法院，对（duì）方就合同权利（lì）义（yì）务提出抗辩（biàn）的，可以将（jiāng）出让（ràng）方（fāng）列为第三人。
七、请求权竞（jìng）
第三十条 债权人（rén）依（yī）照合同法第一百（bǎi）二十（shí）二条的规（guī）定向人民法院（yuàn）起诉时作出（chū）选择（zé）后（hòu），在一审开庭以（yǐ）前又变更诉讼请求的，人民（mín）法院应当（dāng）准许。对方（fāng）当事（shì）人（rén）提出管辖权异议，经审（shěn）查（chá）异（yì）议成立的，人民法院（yuàn）应（yīng）当驳回起诉。
